民营经济发展迎“28条”利好 听听浙商和专家怎么说

潮新闻客户端 记者 甘居鹏 何泠瑶 王燕平

中央继续“放大招”，促进民营经济发展的配套政策来了。

8月1日，国家发改委等8部门发布《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（下称《通知》），从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务四大方面，提出28条举措。

(资料图片仅供参考)

此次配套政策，有哪些干货？记者采访了部分浙商企业家和业内专家。

浙商企业家：

加大重大科技攻关投入

《通知》提到，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网等领域的攻关任务。

“我们始终都受益于国家的发展，28条举措的出台，将激励更多的民企在重大科技攻关方面加大研发投入。”中控科技集团创始人褚健介绍，中控参与控制系统与仪器装备、工业软件、工业互联网与工厂操作系统等的攻关任务，努力实现高水平科技自立自强，走在了全国乃至全球的前列。

图源：视觉中国

五年前，褚健在宁波领衔成立了工业互联网研究院，如今已成为浙江省智能工厂操作系统技术创新中心，还孵化了像蓝卓数字科技有限公司这样从事工厂操作系统平台开发的企业。

《通知》还提到，支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。

目前，浙江已获批建设10家国家级知识产权保护中心、快速维权中心，全面开放新能源、高端制造装备、新材料等领域专利优先审查、快速审查通道，高价值发明专利授权周期从14个月压缩至最快42天。此外，“浙江知识产权在线”已实现知识产权注册登记、交易运用、维权保护等事项在线办理。

浙江盘毂动力科技有限公司（下称“盘毂动力”）是国家级专精特新“小巨人”企业，专注于盘式电机技术创新，核心技术已经达到全球领先水平，产品广泛应用于新能源汽车、工业风机以及泵等领域。

图源：盘毂动力官网

“盘毂动力目前有1100多件专利，其中国内授权发明专利50多件，核心技术牢牢掌握在自己手里。知识产权快速预审和确权的政策保障，可以让更多的科技成果更快速的获得有效的身份认证和保护，对科技创新型企业尤其利好。”企业负责人潘存伟向记者介绍，市场监管部门正在推动企业知识产权确权、质押融资方面的工作，“我们也在积极尝试，使无形资产有形化，对品牌力也是很好的支撑。”

业内专家：

解决民营经济发展难点、堵点

在《通知》中，关于“促进公平准入”的内容受到了各方关注。

“一些重大的国家项目，鼓励民营、民间资本参与，使得民营企业有机会参与关系到国计民生的重大项目里面，这有利于发挥民营企业的作用，同时给民营企业提供好的投资项目。”前海开源基金首席经济学家杨德龙说，还有非常重要的一点就是加强法治保障，清理废除有违平等保护各类所有制原则的规章文件，加强对民营经济发展的保护和支持。

“总体来看，看此次的28条比较实，能够解决一些民营企业的难点堵点问题。”中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平认为，28条中主要亮点是在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单，拓展了民企的投资范围。

此外，开展工程建设招标投标突出问题专项治理，集中解决一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题，对招投标中民企国企事实上存在的不公平竞争问题提出了对策。

杨海平还表示，《通知》提出，加大对拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款，直接指向拖欠民营企业账款、挤占民企营运资金的老大难问题。

在北京社科院研究员王鹏看来，在现实发展当中，无论是市场准入、法治问题还是相关的支持政策，《通知》确实能够解决民营经济发展中遇到的很多难点、堵点，比如准入度不足，法治程度不足，融资难、融资贵等问题。

“《通知》的出台，开宗名义，有助于更好地破解当前的难点、解疑释惑，树立民营经济企业家的发展信心，让民营经济在转型发展过程当中，发挥更大的作用。”王鹏表示。

王鹏分析，这次《通知》有一个很鲜明的特色，有明确的分工、有相关的落实部门，以前有很多政策措施，在落地实施的过程中，可能有些折扣，那现在从中央层面就做出相关的分工，这样日后从中央到地方各地，也会有清晰的目标和实施政策，把它的分工细则真正落实。

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